Нет универсальных, но в инстанте более менее адекватный и необходимый функционал.
Да, нельзя заспамливать, самая доходная и эффективная реклама в регионах, прямой рекламодатель, или можно договариваться с рекламными агентствами в городе. Формат рекламы, скорее рекомендации или целые обзорные посты, 1-2 баннера не больших.
Для просмотра ссылки Войди или Зарегистрируйся Да, очень хорошо объяснили, все правильно, источники информации есть уже, их нужно объединить.
А генерацией новостей и происшествий пусть сми занимается, было бы хорошо если создать систему при которой сами пользователи могут размещать материалы, но тут проблемы в заинтересованности, мотивированности...например Вопросы и Ответы, вопросов огромное количество,а ответов не дают, и этот удобный формат передачи информации превращается в отстой...а сделать аля маилответов уже нужно постараться. Поэтому допиливать всегда естественно необходимо.
И тут дело не в окупаемости инвестиций, а в получении опыта, да и просто в создании полезного городского ресурса, чтоб жителям легче было)
При этом в регионах инфо запросы продвигать легче. Да и коммерческие не сложно и совсем не дорого)