Вы можете ознакомиться с правилами регистрации доменов в зоне RU
*** скрытое содержание ***
Там нет ни одного слова "паспорт"
Специально проверил.
Т.е. в данном случае ничего по теме ветки не объясняет.
Пункт 5.2., про идентификацию личности, трактуется весьма вольно.
Почему говорю про правильного регистратора - потому что у них у каждого свои внутренние правила, касательно подтверждения личности.
Кто-то скан паспорта просит по почте, а кто-то и нотариальную копию, очень редко но и подъехать могут попросить.
Для легальных, долговременных проектов:
правило раз - регистратор должен быть близким (страна, край, город)
правило два - из близких выбирай адеквата
Это моё личное мнение, основаное на опыте общения с регистраторами. Возможно у кого-то будет другое.