Если на украине аналогично российским законам, то
1) по самому процессу спама - ук, в той его части, где "использование эвм и по ненадлежащим образом". Если у тебя свой релей/хост/договор с провом и объемы позволяют рассылаться таким макаром - гордо средний палец над головой и делай что хочеш. Если у тебя ботнет - получай звездюлей. Если вебмайлер или аналогичный софт на основе бегдоменов почтовых, то тут все упрется в прокси, так как нарегать 1000 акков ты мок ручками не нарушая соглашений, разослать больше их лимита (тоесть использовать ненадлежащим образом) ты не можеш, а вот откуда у тебя прокси - с тебя спросят. Но если например это идет через легальные систему (тор и пр) то средний палец над головой и фак им всем.
2) по контенту рассылаемого сообщения - опирайся на местный закон о рекламе. Если это не продажи или политика то тебе не предъявят вообще, если политика, то предъявы будут исходя из того, на столько у тебя мощная крыша, но пока явсех кого занл, их либо посадили, либо они покинули незалежную и висят там, где не выдают ))). А просто продажная реклама - тут тупо закон о рекламе регулирует что можно, что нельзя, в каком виде можно и все аткое прочее. Кроме того, ссылка на отписку решает проблему в случае, если человек недоволен приходом спама и тебе предъявить нечего так как ты предоставил возможность неполучения писем в дальнейшем. Естественно запретить тебе отправить второй раз сославшись на то, что ошибка произошла и отписка не случилась никто не мешает, за глюк софта посадить сложно будет
3) Отдельно в рашке есть 152 фз. Гуглится просто. Список емайлов у частного юзера (спамера) проходит под 152 фз без проблем и совершенно легален (да, бред, но в такой стране некоторые живут
) а попал он к тебе путем покупки у такого же юзера и источника происхожедния ты не знаеш (но источники открытые) либо ты сам собрал с посещенных тобой страниц в интернете например или спарсив справочник (источник открытый). Если базы с дампов, то см. 1 пункт
Но я не уверен, что на украине есть аналог этого закона. Юрику для обладания теми же базами и их использования необходимо соответствовать требованиям закона по обработке данных подобного типа. Чисто по приколы такую сертификацию в рашке получить думаю не проблема будет, по третьей категории, куда это подпадает, разрешение будет нести характер уведомления местного контролирующего органа о наличии в рабочих материалах фирмы подобного рода информаии и перечисления ее параметров, относящих ее и фирму, ею обладающую, к 3-й категории. Владеть что юрику что частнику базами с мылом+фио очень геморно, но подробности уже копайте в законе, их и обойти в принцепе можно.
п.с. До событий 2008-2009 годов в америке был прицедент оправдания спамера, его адвокат доказал, что отправка ~10 миллионов писем в сутки являлась для него необходимой формой самовыражения и защищена конституцией. Его оштрафовали (причем помню что сумма была не космическая) за то, что он спамил фарму без лицензии и отпустили с миром. Тут гугл в помощ, если подробности нужны.
А закона прям "о спаме" или слово "спам" в каком либо офф документе что в рашке что в незалежной никто никогда не найдет я думаю, их там просто нет, надо копать околопредметные нормативные акты.
